主要原因在于南京一级建造师通＊过率太低，比如市政专业通＊过率不足6％。关键性的问题在于为什么不提高建造师考试的通＊过率呢？提高建造师考试通＊过率那就可以满足建筑企业资质的需求，那样挂靠现象就不会产生了，挂靠问题不就自然而然解决了吗？ 监管部门针对南京一级建造师挂靠问题也推出了措施，比如四库一平台和社保联网等措，虽然有一定效果，但不能从根本上杜绝建造师考试。可以说监管部门对建造师挂靠问题也倍感头疼，但感觉也无计可施。 挂靠现象产生建筑质量和问题的确是触目惊心，那 不是可以忽视的问题。如果提高南京一级建造师通＊过率可以杜绝挂靠现象，但会导致建筑含金量大幅度降低，导致建造师泛滥成灾并不能保证建造师队伍整体素质和专业化水平。

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