材料、人工、机械台班预算价格及市场价格。材料、人工、机械台班预算价格是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大，而且在市场经济条件下，材料、人工、机械台班价格是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际，合理确定材料、人工、机械台班预算价格是编制拉萨工程预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程和措施项目的工程量；然后根据各地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的直接费。根据地区费用定额和各项取费标准（取费率），计算出各项费用等；造价后汇总即可得到单位工程的拉萨工程预算造价。套用预算单价。工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项工程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

合理处理工程设计与拉萨工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对拉萨工程预算存在着工程前期设计大部分决定了拉萨工程预算、拉萨工程预算往往按设计图纸进行概预算、拉萨工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与拉萨工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与拉萨工程预算的发展提供理论参考意见。拉萨工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解拉萨工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种拉萨工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解拉萨工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低拉萨工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低拉萨工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施拉萨工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的拉萨工程预算也基本上就确定了。通过对拉萨工程预算的分析，探寻影响拉萨工程预算的因素，从多个方面降低拉萨工程预算，实现工程施工的经济性。拉萨工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓拉萨工程预算就是在工程的不同阶段对拉萨工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对拉萨工程预算数据的分析，寻求降低拉萨工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对拉萨工程预算的一个表面解释，其实拉萨工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对拉萨工程预算进行规划的过程，它对拉萨工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。拉萨工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下拉萨工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。

抓好合同管理在公路项目拉萨工程预算阶段，拉萨工程预算部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施；随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况；在事后，合理的审核拉萨工程预算，积累经验找出差距。质量进度与造价的关系要正确处理好公路拉萨工程预算项目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的，突击性作业往往增加成本；工期过紧，质量就差；质量标准要求越高，则成本越大。应厘清造价控制与质量进度之间的利害关系，以期在保证工程质量的前提下尽量缩短工期进度，节约成本开支。必须对拉萨工程预算拉萨工程预算进行全过程控制，以提高拉萨工程预算拉萨工程预算建设的投资效益。影响拉萨工程预算拉萨工程预算的因素虽然是多方面的，但通过对影响因素的认真分析，找出主要的影响因素并采取相应的措施，对控制造价就能做到了然于心，总之，只要我们各部门的综合协调，加强对公路建设过程中各个环节的管理，共同努力，才能实现理想投资效益， 限度地控制拉萨工程预算拉萨工程预算。近年来，随着计算机技术和通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，拉萨工程预算所占地位越来越重。本文从拉萨工程预算造价控制出发，提出了有效的控制策略。

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