工程预算难于从根本上有效控制工程造价。而有的设计人员则缺乏经济意识，他们认为，只要按照业主委托书的要求进行设计，出图就可以了，至于工程造价，那是造价人员的事，对如何降低工程造价看成与已无关的事。预算人员与设计人员各做各的事，缺乏必要的协调配合，这种现象目前比较普遍，较大地影响了造价控制的有效进行。在工程设计中，设计和预算人员双方要紧密配合，加强沟通协调，互相不断反馈信息。预算员首先要弄清设计意图，对于不清楚的地方，要积极咨询，设计人员则需要给予积极配合。同时，设计人员进行方案比选时，应当及时给预算人员提供设计条件。当阶段性的造价对比完成后，预算人员应及时向设计人员反馈信息，使设计人员心中有数，及时作出对设计方案的改进或完善。只有这样，双方精诚合作，密切配合，才能在满足工程功能要求的同时， 限度地降低工程造价。在建筑工程施工管理的过程中，实现良好的造价控制，不仅可以实现工程的经济价值和企业利益，还能够实现资源的节约，践行可持续发展理念和低碳环保。所以，有关部门在工程项目实施过程中，只要增强工程经济观念，扭转工程设计重技术、轻经济的倾向；做好资料收集、整理等基础工作，建立工程造价资料累积制度，灵活运用工程经济分析手段，相互配合，才能更好地优化设计，实现高效的造价控制。这一类别的工程造价资料内容：主要工程量、工程结构特征、的预算费用也会不同。为了确保预算的科学性，有效降低工程施工成本，需要设计工作者发挥创造精神，进行科学合理的方案选择。

工程预算技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则 能够好好的考虑一下，不然容易造成建设方的反索赔。签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的部分， 施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。签证的同时要了解投标阶段建设单位所提供的所有文件，如果当时对材料、设备没有指定品牌，而在施工的时候建设单位指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费投标报价的时候可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源。如实际施工与报价文件不同就可以有理由产生签证。在施工中由于发包单位及承包单位种种原因迫使工程中停工的，要及时好工程签证，必要时补充协议，需工程签证中的工程，要注明停工时间、停工终止时间及已完工程量停歇点，要协商办好因停工而造成的工程签证。承发包工程的项目负责人在进行工程签证时要学习招标文件、招标文件答疑、图纸答疑和合同条款，正确签证。应加强现场签证人的业务培训、思想教育，严格履行自己的职责，廉洁奉公，严格按合同约定好各项签证。在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面有的工程项目的业主代表缺乏造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。

工程预算主要工作内容包括估算投资、概算设计、概算纠正、施工图的预算、工程的结算和竣工结算等方面的内容。其工作以施工图为基础，实施组织设计、资金投入等内容的有效结合，达到控制工程造价的目的。工程预算则是基础的工程施工图纸、预算定额、材料预算的价格、费用定额以及相关规定，对各个项目所需的整体费用预先进行计算、确定。通过预算工作为准确的工程造价计算提供保障，进而促进工程造价成本控制力的提高。在施工图纸的设计中，应准确计算工程施工成本，也就是所谓的施工图的预算。在 法律法规允许范围内，工作人员对已经审批完成并且达到合格要求的施工图的工作量进行分析，并将所得预算定额当做费用的统计依据，然后进行数据计算，继而确定工程预算的成本，终达到为后续工程的造价预算及控制工作顺利开展的目的。工程预算是针对各方面资金所进行的，所以需要合理利用各方面的资金。因此，需要确保建筑工程所有施工环节必须根据设计方案严格实施，对施工人员及施工材料进行合理分配和利用。为了使建筑工程顺利完成，通过合理组织管理，使工程工期缩短，预算及成本降低，并回收剩余施工材料，可在施工质量得到保障的同时，实现施工设备及施工材料的利用效率的提高。建筑工程开工前，应当进行工程造价的预算，对建筑工程所需费用进行确定，并以书面形式交付投资方进行审核。在预算文件通过审批后可作为合同的组成部分，使工程造价的有效控制得到保证。此外，预算过程中，应当确保计算方法的合理性和科学性。通过科学计算达到对施工材料、施工设备以及资金的有效管理，在预算资料审核通过后，由投资方按计划发放，使工程造价的成本有效降低，实现科学控制工程造价。在工程造价工作当中，造价人员对于工程量的计算、施工图的预结算编制、造价控制、工程量清单编制、投标报价以及工程结算方面应有较强的工作能力，并且应熟练掌握各种相关软件。同时建筑企业对于预算工作的重要性给予高度重视，工程成本的合理控制需要强化相关造价人员专业素质的提高，为建筑工程造价管理工作的顺利开展提供保障。建筑工程的预算工作需要相关工作人员对预算不等同于计划予以清楚认识，对于制定完好的工程预算应当严格执行。作为项目工程的利益目标，建筑企业的工程预算管理不只是预算部门的工作内容，而是企业综合管控资金的重要机制。预算管理的实行，不仅可以让企业加强自我控制约束，同时也可以优化配置企业资源，促进企业内部运行效率提高。工程预算相关工作者不仅要具有良好的专业素养，也应当拥有较强的专业工作水平和业务技能。强化培养高素质的预算人才，严格限制职业素质及业务水平不达标的人员从事工程预算工作。积极吸纳优秀专业人才，强化对既有工作人员的专业知识和工作技能培训。采取适当的鼓励措施，激励工作人员开展专业知识自学的积极性，通过学习锻炼，促进专业水平的不断提升，丰富预算管理的人才资源，为预算管理工作的顺利开展提供动力。制定投资决策后，设计是有效控制工程预算的重要环节。在工程前期需要设计多种预算方案，然后利用科学论证和正确计算，择优选取设计方案。通过有效控制前期预算，优化工程价值，继而制定科学的设计方案。建筑工程施工过程中，每个项目都可有多种设计方案，设计方案不同，所产生。以此为基础，还可应用如下公式来完成建设成本降低率和节约额的计算：降低率=工程建设成本节约额/批准概算*100%；节约额=概算批准现值-工程建设成本现值。其中，在工程的降低率和节约额都为负值时，表示企业工程存在成本超支的问题。

工程预算由发包商现场管理人员根据设计人员出具的设计变更通知单进行现场工程签证。（5）对于翻修项目、零星维修项目很难出正规的施工图纸，往往在施工前由承包商提出一套方案，经发包商同意，维修完毕后再按核实工程量进行工程签证。根据FIDIC条款第52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上应按其相应项目的合同单价计价。计价时需将变更、签证工程分解或合并成若干项与合同规定相对应的计价项目，根据其完成的工程量及相应的单价变更、签证工程的计量支付。这样做的好处是可以充分发挥合同价格的作用，有效的避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响。当合同单价明显不合理或工程量变化太大时，原则上是只要有损公平原则或出现显失公平的现象，原有的合同单价就应进行变更。一般由承（发）包商协商确定，通常采用以合同原有类似单价为基础的单价确定法。该方法简单且有合同依据，但是要确定的单价只有在原有单价是合理的情况下才会相对合理。当原有单价不合理（例如原有单价存在不平衡报价）时，该方法用于新增加的工程量部分的定价是不合适的。在实际操作中可采用内插法确定单价，例如，合同中有φ800桩和φ1200桩的单价，在确定φ1000桩的单价时就可以采用内插法了。

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