多措并举破解污泥污染

针对污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，当前我国正在开展无废城市试点，可从政策、资金、科技等方面加大扶持力度，破解污泥资源化利用难题， 限度促进污泥变废为宝。

首先要加快补齐污泥处置缺口短板。如重庆市2019年制定了生态环境领域基础设施补短板工作方案，规划两年总投资超过110亿元、包括固废在内的基础设施建设。“水十条”规定，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。应加大督察力度，确保污泥处置基础设施如期达标。鼓励社会资本参与，通过PPP等多种模式建立多元化投资和运营机制，实现专业环保企业做专业事。

其次，各级政府应该明确污泥处置主体责任，对于污泥资源化、无害化处置项目给予电费、税收等优惠，对于欠发达地区可加大补贴力度，对于符合标准的污泥有机肥可列入政府采购目录，在部分地区可试点征收污泥处理费。

此外应完善对污泥的排放和处置监管，统筹科研院所针对污泥资源化利用薄弱环节的科研攻关，降低回用成本；严厉打击随意倾倒污泥违法行为，可鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置法规以约束污泥处置行为等。针对部分危废污泥产生量较大的企业，可考虑制定减税、减免电价等优惠政策，鼓励企业提高处置积极性。

我国在环境污染治理上的投资从2001年的1,106.70亿元增加到2017年的9,538.95 亿元，17 年间该支出增长了 8.62 倍，年均复合增长率为 14.41%。按此增速估算，至 2020年，我国在环境污染治理上的投资将达到 1.42 万亿元。

目前全国环保产业从业单位约 3.5 万家，从业人员近 300万人，产业收入总额近 10,000亿元。随着环保投资力度的进一步加大，我国环保产业将迎来更为广阔的发展空间。根据《环保装备“十二五”发展规划》要求，“十二五”期间环保装备产业总产值年均增长 20%，2015 年达到 5,000亿元，迅猛发展的环保产业也必将带动水处理行业的快速发展。

工部为贯彻落实《“十二五” 战略性新兴产业发展规划》和《“十二五”节能环保产业发展规划》于 2014 年 9 月印发的《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》中提出：环保装备制造业年均增速保持在 20%以上，到 2016 年实现环保装备工业生产总值 7,000亿元，重大环保装备基本满足国内市场需求。发改委、工部、环保部及科技部等四部委联合印发的《“十三五”节能环保产业发展规划》提出，到 2020年，节能环保产业增加值占国内生产总值比重为 3%左右，技术水平进步明显，国产化程度提高，主要节能环保产品和设备销售量比 2015 年翻一番。

 

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