泸州工程预算施工管理人员对市政泸州工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政泸州工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，泸州工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政泸州工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。泸州工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行泸州工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的泸州工程预算管理内容，落后的泸州工程预算管理经验也不能适应新时期泸州工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻泸州工程预算施工的全过程，在泸州工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政泸州工程预算施工管理的全面性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。

泸州工程预算的预结算审核是合理确定泸州工程预算的必要程序及重要手段，也是控制泸州工程预算的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定泸州工程预算，达到有效地控制泸州工程预算的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好泸州工程预算的预结算审核，结合人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。 众所周知，建筑泸州工程预算管理和控制，是施工过程中仅次于工程质量和安全管理工作基础工作之一，它集政策性、技术性、经济性于一身，贯穿于工程建设的全过程。 在投资过程中，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。为解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好泸州工程预算的预结算审核。工程预结算①就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的。下面就这一问题，结合自己多年来在泸州工程预算的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法：

由于泸州工程预算招投标的不规范操作，致使泸州工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政泸州工程预算的资金投入严重不足，为了确保泸州工程预算的施工质量，提升泸州工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重泸州工程预算施工工序的有序衔接。以泸州工程预算预算定额为基础进行泸州工程预算的成本控制，减少泸州工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政泸州工程预算管理人员要事先做好泸州工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给泸州工程预算施工造价带来的变化。泸州工程预算管理人员要严格的分析泸州工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政泸州工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是泸州工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

泸州工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和泸州工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其泸州工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集，编制竣工决算。

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