合理处理工程设计与玉树工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对玉树工程预算存在着工程前期设计大部分决定了玉树工程预算、玉树工程预算往往按设计图纸进行概预算、玉树工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与玉树工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与玉树工程预算的发展提供理论参考意见。玉树工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解玉树工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种玉树工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解玉树工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低玉树工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低玉树工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施玉树工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的玉树工程预算也基本上就确定了。通过对玉树工程预算的分析，探寻影响玉树工程预算的因素，从多个方面降低玉树工程预算，实现工程施工的经济性。玉树工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓玉树工程预算就是在工程的不同阶段对玉树工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对玉树工程预算数据的分析，寻求降低玉树工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对玉树工程预算的一个表面解释，其实玉树工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。

建筑工程项目周期长、上下游供应商数量众多，涉及岗位和人员冗杂，资金周转往往存在记录缺失、信息片面、混乱使用等问题。建筑企业玉树工程预算对项目开工前、施工中和竣工后的所有收支进行审计，记录每一笔资金的来源、流向和相关责任人，严格审核整个工期的资金流转情况，及时识别资金风险，约束和监督企业自身经济行为，是保证建筑工程项目按时优质交付的关键所在。在激烈的市场竞争环境下，建筑企业要求得生存和发展，必须建立一个贯彻企业 管理层方针和策略的内在制约机制。规范的建筑玉树工程预算涵盖工程设计审计、招投标审计、合同签订审计、施工审计和竣工审计，有着完善的审计法规体系，信息化程度不断提高，能适应建筑企业不断变化的内部审计需求，保障企业正常的经营活动，实现资金风险小化、经济效益 化的目标，为企业后续决策提供原始资料。玉树工程预算在核实玉树工程预算，指导建筑项目投资中有不可估量的价值，重视玉树工程预算的规范化玉树工程预算，是规范项目管理的必要举措，能引导建筑企业深化内部改革，持续改进生产技术和管理流程，挖掘企业发展潜力，树立自己的核心竞争力。建筑玉树工程预算应涉及从项目立项到竣工的全过程，对项目实施期内的每一笔资金都进行记录、审核，用包含事前、事中、事后的动态实时审计工作保障工程质量。当前，我国建筑企业虽已普遍意识到玉树工程预算的重要性，但相关认识不全面，割裂审计内容，忽视全过程跟踪审计，使得审计变成事后惩处和补救。事后审计无法准确识别项目前中期风险，往往发现错误后才进行查漏补缺，加重建筑企业的损失，审计部门将审计结果作为处罚的主要依据，常常提出强制性整改要求，容易让企业对审计工作产生不满情绪，降低企业对玉树工程预算的认可度和配合度［1］。时效性是建筑玉树工程预算的基础特性，由于事前审计和事中审计弱化，各项审计工作无法及时落实，审计结果欠缺准确性，容易在合同签订、招投标等环节集中爆发风险。

玉树工程预算的施工管理。玉树工程预算的施工管理是影响玉树工程预算的一个关键因素。管理是社会建设中各个领域都需要的、必不可少的，玉树工程预算也一样，工程管理要贯彻到施工工程的整个过程。对人员的管理不善、对机械设备的不规范使用、对建筑材料的不合理使用导致的机械设备损坏、建筑材料的无效浪费、建筑材料材质不标准使用下的工程复建等都会加大施工的难度和造成阶段性建筑成本的增加，影响整个工程的造价。加强玉树工程预算人员管理。在工程建造的过程中，为有效的避免因人为因素造成的玉树工程预算上扬现场的发生，需对玉树工程预算人员进行合理化的管理。对玉树工程预算的人员管理可以分为两个阶段进行。 阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段，对于玉树工程预算人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度，依据岗位特性和知识能力水平要求，需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员，多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道，以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段，根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷，进行补偿性培训。同时，为验证培训的效果和保障施工的有效性，制定合理的培训后考核制度，以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度，真正的提高工程人员的综合素养和专业技能，提高员工各项能力水平的同时，加强员工的安全作业培训，提升员工的安全作业意识，以保障玉树工程预算的有序化展开，从而将玉树工程预算控制在合理的范围之内。

不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使玉树工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给玉树工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化玉树工程预算控制管理的措施加强玉树工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、玉树工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，全面掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制玉树工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。

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