提高现场签证人员的素质是规范工程签证，控制山南工程预算的重要因素。对于现场签证的技术人员，应该熟悉签证的规范、内容和流程，了解工程设计施工的图纸和相关技术标准，有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训，使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、施工单位人员和监理人员的专业技术素质，对于保证工程质量，减少签证引起的山南工程预算问题，使造价工程师餐椅工程的全过程管理，有效做到山南工程预算的控制管理。造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中，引起设计变更的因素有很多，主要表现在以下几个方面：不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更，除非原设计影响到项目的进行，否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时，需要保持认真的态度对待，而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更，通过公司内部进行审。要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，施工方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到山南工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化山南工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。山南工程预算的预结算评审是合理确定山南工程预算的重要环节。科学的开展山南工程预算的评审工作，可有效地控制山南工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。

严防利用分包工程项目之间交叉施工内容，多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程，往往由多家分包单位施工，有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工，或利用分包工程结算项目较多，结算力量薄弱，不清楚现场施工情况，对现场变更签证辨别力差等原因，分头多计工程量和现场变更签证，造成工程量计算重复叠加，骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计，重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比，严防甲供材料的超领和浪费，只有杜绝建筑材料的浪费，才能确保总承包方的经济效益。

借鉴国际先进管理办法，将定额改"定"为"活"，适应社会主义市场经济发展的需求，定价因素中的价、费全部放开，定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据，作为 或基建单位预测、控制山南工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理水平，降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离，以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的，而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平，在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取，运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目，其实直接费属现场费用，间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的山南工程预算用地许可证、山南工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时，应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等；审核建设资金的来源渠道是否合法和到位，是否有多报、瞒报、出具假证等情况；审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致，防止建设单位擅自扩大建设规模，增加山南工程预算。

建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制山南工程预算、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。当前，以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式，也深刻改变了内部审计的环境，深刻影响着内部审计的工作质量和成效，传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中，全面运用山南工程预算子系统，对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督，为公司高质量发展提供了坚实的保障。山南工程预算子系统功能框架分为四部分内容：工程项目管理、审计事项、山南工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主，在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段，贯穿始终的辅助审计人员对工程山南工程预算项目进行全程地、动态地控制。山南工程预算报表模块。一方面是数据分析功能，针对单个项目，综合全过程各个阶段不同的信息，进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能，自动汇总数据，形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。

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