三是精准把脉。为完整准确全面贯彻新发展理念，依法处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，《意见》紧抓供给侧结构性改革难点、完善碳市场交易机制痛点及环境司法专门化重点。对产能置换、环境侵权、榆林方管绿色金融等供给侧结构性改革精准发力；聚焦碳交易相关司法纠纷，明确审理的关键节点和裁判规则；推动应对气候变化等环境司法专门化立法。此外，《意见》准确把握污染防治与气候治理关系，推动减污降碳协同增效。四是典型案例指导。人民法院同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，基本涵盖双碳实践中的各类型案件，且案例充分征求了相关法学、环境学等领域专家及部分审判执行一线法官意见，可作为双碳领域的执法教科书，有效指导各级人民法院正确审理各类涉碳案件。相较于抽象的法律法规条文，案例能将法律规范具体化，更加鲜活具体，有利于统一法律适用和裁判尺度，减少“同案不同判”现象，且对持续深化环境司法改革创新具有重要意义。

2、清理胶圈、上胶圈：将胶圈上的粘着物清擦干净，把胶圈弯为“梅花形”或8字形装入承口榆林焊接方管槽内，并用手沿整个胶圈按压一遍，或用橡皮锤砸实，确保胶圈各个部分不翘不扭，均匀地卡在槽内。3、在插口外表面和胶圈上涂刷润滑剂：将润滑剂均匀地涂刷在承口安装好的胶圈内表面、在插口外表面涂刷润滑剂时要将插口线以外的插口部位全部刷匀。4、下管：应按榆林焊接方管下管的要求将Q345无缝矩管下到槽底，通常采用人工下管法或机械下管法。5、安装机具设备：将准备好的机具设备安装到位，安装时注意不要将已清理的Q345无缝矩管部位再次污染。6、顶推Q345无缝矩管使之插入承口：在安装时，为了将插口插入承口内较为省力、顺利。榆林焊接方管首先将插口放入承口内且插口压到承口内的胶圈上，接好钢丝绳和倒链，拉紧倒链；直到插口插入承口全部到位，承口与插口之间应留2mm左右的间隙，并保证承口四周外沿至榆林焊接方管胶圈的距离一致。

《意见》护航钢铁绿色低碳转型“十四五”是中国实现碳达峰碳中和目标的关键时期，也是钢铁行业实现绿色低碳转型的重要窗口期。面对钢铁行业下行周期和绿色低碳转型要求，平衡二者关系至关重要。《意见》为钢铁企业绿色、低碳转型保驾护航，切实维护企业利益，企业也应做好以下工作：一是严格贯彻落实产业政策。钢铁行业将进一步深化供给侧结构性改革，继续实施产能产量双控。鼓励企业实施兼并重组，进一步提升产业集中度。优化调整钢铁产品结构，以需求牵引供给，满足不断变化的下游需求，着力提升钢铁企业利润。紧盯钢铁及相关产业政策，及时调整企业发展战略，平衡发展和绿色低碳转榆林镀锌方管型关系，促进高质量发展。二是强化低碳标准引领。低碳标准的引领和规榆林镀锌方管范是实现双碳的重要手段之一。我国正在加快构建钢铁行业低碳标准体系，充分发挥标准引领作用，推动行业低碳技术创新和应用。企业可参与低碳及相关标准的制修订，积极反映企业低榆林镀锌方管碳发展情况，提升标准的适用性和可用性，推动行业企业低碳发展工作落实落细，也为企业自身在低碳竞争中赢得先机，助力钢铁行业实现高质量发展。三是大力推进能效提升计划。

常住人口城镇化率从60.2％提高到65.2％，乡村振兴战略全面实施。经济发展新动能加快成长。——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从榆林不锈钢方管2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增长40％以上。所有地级市实榆林不锈钢方管现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。——改革开放持续深化。全面深化改革开放推动构建新发展格局，供给侧结构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。推动区域全面经济伙伴关系协定榆林不锈钢方管（RCEP）生效实施，建成全球自由贸易区。货物进出口总额年均增长8.6％，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。——生态环境明显改善。榆林不锈钢方管单位国内生产总值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5％，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9％上升到87.9％。

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