用产业发展新的格局在逐步形成。王一君认为，废旧钢铁应用产业发展还存在几大问题：一是“小散乱”现象严重。从调研情况看，废旧钢铁综合利用企业普遍规模小，加工技术层次低、管理模式粗放，年综合利用能力百万吨以上企业寥若晨星；布局分散，规模化、基地化、园区化发展还有较大差距，目前山东省仅有山东水发环保科技集团正在建设的胶州基地有望形成规模化园区；良性市场化竞争没有形成，恶性竞争已成为废旧钢铁应用产业高质量发展的重要制约因素。二是增值税税收返还比例较低。现行税收政策规定，企业利用报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废旧钢铁，用来生产的炼钢炉料达到技术标准和相关条件后，享受增值税退税30%的税收优惠政策，

经济、加快发展方式绿色转型，“十四五”规划纲要草案敲定了具体的路线图。多位代表委员指出，展望“十四五”，环保产业多个细分领域有望形成千亿、万亿级市场空间，建议企业积极开展碳减排关键技术研发和创新。同时，应加快丰富完善和全面推进碳排放市场和交易机制建设，引导企业依靠市场运作、运用经济手段加大降碳减排、绿色发展力度。“十四五”规划纲要草案提出，坚持生态优先、绿色发展，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，协同推进经济高质量发展和生态环境化、建材等行业绿色改造成为未来实现绿色发展的重要着力点。全国政协委员、中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫认为，传统节能服务领域将进入模式转型期，新兴节能服务领域正在加速向数字化、电气化和清洁化方向转型，综合能源将成为必然的发展趋势，拥有万亿级市场潜