违规项目的历史遗留问题，有效遏制新增产能，营造公平竞争的市场环境，有序引导资源要素合理流动配置。
安全生产法，产品质量法等四部法律和《产业结构调整指导目录》）给水泥新建和存量项目予以约束。水泥行业依据节约能源法，环境保，安全生产法，产品质量法制定了强制性标准，推荐性标准和行业标准，如gb16780《水泥单位产品能源消耗限额》，gb4915《水泥工业大气污染物排放标准》，jc∕t2301《水泥企业安全生产管理规范》，gb175《通用硅酸盐水泥》。环境保目前四法一政策（节约能源法gb30760《水泥窑协同处置固体废物技术规范》以及十五类特种水泥相关推荐性标准。
禁止新建扩建和需要督促改造的。水泥行业限制类包括：2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外），60万吨/年（不含）以下水泥粉磨站。淘汰类是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源，污染环境，需要淘汰的。水泥行业淘汰类包括：干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立窑，立波尔窑，湿法窑。发展改革委

和管理水平提升根据“十三五”期间产能置换执行情况加大跨省置换的减量比例到减轻跨省置换给建设项目所在地带来的新增产能压力。
建立市场化去产能机制，设立结构调整创新试点目前行业效益稳增长主要是得益于产业政策红利，大企业市场主导和协会的协调服务作用。因此，利用现阶段市场需求稳定，企业效益尚好的时机，发挥市场主体作用，建立市场化去产能机制，设立结构调整专项创新试点是当务之急。下一步还将加快水泥粉磨站企业市场整合，加大淘汰落后力度。
实行轮流停产减排。工部《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》（工厅原〔2020〕39号）将推动水泥行业重点形成数字规划设计，智能工厂建设，自动采选配矿，窑炉优化控制，磨机一键启停，设备诊断运维，生产远程监控，智能质量控